Plan nabave donosi se za proračunsku godinu i njegov je cilj sustavno pronalaženje najpovoljnijeg načina nabave s obzirom na potrebe u okviru planskog razdoblja. Planiranje se temelji na procjeni potrebnih količina roba, radova i usluga. Sukladno Zakonu o javnoj nabavi, Grad Karlovac kao naručitelj obvezan je donijeti plan nabave za proračunsku godinu te ga ažurirati prema potrebi. Pravilnik o planu nabave, registru ugovora, prethodnom savjetovanju i analizi tržišta u javnoj nabavi propisuje sadržaj, donošenje i objavu plana nabave. U planu nabave navode se svi predmeti nabave čija je vrijednost jednaka ili veća od 20.000,00 kuna bez PDV-a. Plan nabave i sve njegove kasnije promjene javni naručitelj obvezan je objaviti u Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske.